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暫定基準と位置付けられた基準は、事務局案をもとに98年6月に公開され(E62)、98年12月の理事会で承認され、IAS第39号として公表されました
この段階でIASCは、コア・スタンダードが概ね完成したことを宣言しました
その後、99年5月に「後発事象」が改訂され、「投資不動産」が2000年5月に基準として完成し、コア・スタンダードはついに完成しました
なおIASCは、基準のカバーしていない新しい事象や基準の解釈について、解決しなければならないときに適時に対応できるよう解釈指針委員会(SIC)を97年に設置しています
この組織の設置は、10SCOがIAS承認の前提として求めていたものでした
コア・スタンダードの完成を受けて、その評価作業を行っていた10SCOは、2000年5月、代表委員会の議決として、IASの30の基準(2000年にちなみIAS2000基準と呼びます)と関連する解釈指針の承認を公表しました
これにより、10SCOのメンバー国において、海外企業が公募や上場する場合、IASによる財務諸表を認めることが勧奨されました
なお、適用にあたって各国は、国や地域レベルでの重要事項を表示させるため、調整、開示、解釈の方法による追加的扱いを求めることができます
調整とは、ある項目に関し、IASを適用した場合と異なる会計処理を適用した場合との影響を示すことを求めるものであり、開示とは、財務諸表上ないし注記での追加を求めるものであり、解釈とは、IASに選択肢があるときに特定の選択肢の使用を求めたり、IASに明確な基準がないときに特定の解釈を与えたりするものです
IASCの組織と運営IASCの組織は図2に示すとおりですが、この中のIASC構成国会議は、姉妹組織であるIASCが2年半ごとに開く定期総会に合同して開催されます
この会議は、IASCの定款を改訂する権限を有する機関です
IASCの設立以来、基準の公表を中心とした重要な決定は、すべて理事会で行ってきました
理事会メンバーは2年半に一度交代する仕組みで、定員17議席のうち、各国の会計士団体の定員13議席はIASC理事会が指名し、4議席まではIASC理事会自体が財務報告に利害を有する機関などから指名することができます(現在この枠は3議席のみ)
2000年現在、16議席を占めるメンバーは次のとおりです(カッコ内は参加年次を示し、「当初」とは1973年の設立以来理事会メンバーであることを指します)
豪州(当初)、カナダ(当初)、フランス(当初)、ドイツ(当初)、インド(93)〔スリランカ(95)と共剛、日本(当初)、マレーシア(95)、メキシコ(73~88、95に再任)、オランダ(当初)、ノルディック会計士連盟(デンマーク、スウェーデン、ノルウェー)(88)、南アフリカ共和国(78)〔ジンバブエ(95)と共同〕、英国(当初)、米国(当初)、財務アナリスト協会国際調整委員会(ICCFAA)(86)、スイス持株会社連合会(95)、国際財務管理者協会(IAFEI)(96)から成っています
各メンバー国(団体)からは、3名が議席につきますが、投票権は各メンバー国(団体)に1票ずつあります
3名のうち、2名が理事会代表、1名がテクニカル・アドバイザーという構成です
代表などはメンバー国の利害を代表するのではなく、公益のために行動することが期待されます
財務諸表をめぐる各利害関係者の意見をできるだけ公平に反映できるように、3名の各国代表などは、監査人である公認会計士に偏らないことが推奨されています
例えば、1名はその国の会計基準設定主体から、1名は産業界から、1名は監査人から選ばれるといった構成が望ましいとされてきました
このほか、学者や会計士協会から構成員を出している国も多く見られました
例えば米国は、後述するようにFASBが理事会オブザーバーとして別個に参加しているので、理事会メンバーにはAICPAからの代表が加わってきました
理事会の最大の任務は基準の承認ですが、基準を公表するまでのプロセスは図3のようになります
理事会の議決は、基準の承認については全議決権の4分の3、公開草案の承認については全議決権の3分の2、それ以外の議決(テーマの採択、起草委員会メンバーの承認、原則書の承認、IASCの予算や決算の承認など)については過半数が必要とされます
理事会の議長は理事会によって選任され、2年半の任期(再任は認められません)を務めます
また、議決権の与えられないオブザーバーとして、EC委員会、米国FASB、10SCO、IASC公的セクター委員会、中国がIASC理事会に参加しています
理事会の頻度は年3回です(コア・スタンダード加速作業計画の下で、97年は4回、98年は5回、99年は4回開催されました)
なお理事会は、いわゆるサンシャイン・ポリシーを打ち出し、99年の会議からは専門的議論に関し一般の傍聴が可能となりましたレアドバイザリー・カウンシルは、IASの普及促進と作業の信頼性を増す目的で1995年に設置されました
アドバイザリー・カウンシルに特に期待されたのは、IASCの活動のための資金獲得でした
コア・スタンダードの完成などのために従前以上に資金が必要となったことが、アドバイザリー・カウンシルの設置につながったといえます
起草委員会は、理事会が新しいテーマを採択するたびに設置され、起草委員会メンバーも理事会が選任します
起草委員会は原則書案を作成し、公表します(論点概要書ないし討議書のかたちで公表することもあります)
原則書案のコメントを受けて原則書原案を理事会に提案します
その後、原則書をもとに公開草案原案を、公開草案とコメントをもとに基準原案を、それぞれ理事会に提案します
起草委員会のメンバーは通常6~8名で、起草委員会委員長は理事会代表から選任されます
起草委員会は基準の完成によって解散します
SICは、基準がカバーしない新しい事象や基準の解釈について解決を与える目的で設置:されました
職業会計士、財務諸表の作成者、利用者からバランスをとって選任した12名のメンバーから成っています
解釈指針案の公開(公開期間は2ヵ月)と、公開後の解釈指針の理事会への提出はそれぞれ、12名中3名以下の反対であれば可決されます
解釈指針の公表には、さらに理事会の4分の3以上(基準の承認と同一割合)の賛成が求められています
またSICには、2名の理事会構成員が議決権のない連絡メンバーとして、またEC委員会と10SCOはオブザーバーとしてそれぞれ参加しています
諮問グループは、職業会計士団体以外で財務報告に関連の深い団体から、広く意見を聴取する目的で1981年に設置されました
年間2日間、理事会に対して全般的に意見を述べる機会があります
諮問グループ・メンバーにはEC委員会、国際証券取引所連合(FIBV)、FASB、国際保険数理人協会(IAA)、国際会計研究学会(IAAER)、国際保険監督者協会(IAIS)、国際銀行協会、国際法曹家協会(IBA)、国際商工会議所(ICC)、国際自由労連(ICFTU)及び世界労連、国際金融公社(IFC)、国際評価基準委員会(IVSU)、世界銀行、10SCOなどがあり、経済協力開発機構(OECD)と国連多国籍企業及び投資部門がオブザーバーとして参加しています
執行委員会は、IASC理事会議長を長に、副議長と何人かの理事会代表を加えたもので、IASCの管理運営に関する議論を行っています
事務局は設立以来、ロンドンに本部を置いています

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